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发表于 2013-9-1 10:49:01 | 查看: 1457| 回复: 12
本帖最后由 lxh5828 于 2013-9-1 10:51 编辑

15省份“O”段车牌全部取消 遏制特权车



     9月1日起,吉林、安徽两省都将视所有悬挂“吉O”和“皖O”号牌上路的机动车,为假牌或无牌照车辆。昨日,吉林省公安厅相关工作人员对新京报记者说,“目前换牌进展很顺利,下个月开始,再悬挂‘O’牌上路,就按悬挂假号牌查处”。

广西则计划取消除公安系统外的所有“桂O”号牌。
   初步统计,截至目前,全国31个省区市中,全面取消“O牌”的省份达15个;部分取消“O牌”的省份共4个;尚有12个省份未取消“O牌”。

■ 盘点 15省份“O”牌退出舞台

较早实施“O”牌“车改”的上海市,于2004年全面取消“沪O”车牌。

2003年上海“两会”,上海市政协委员章继浩建议取消“沪O”牌照。随后,上海市公安局成立了公安车辆改革课题小组,时任上海市公安局副局长的郑善和任组长。

曾任上海市公安局副局长的郑善和向新京报记者回忆,当时存在着是停用部分地区、部分单位的“O”牌(俗称“小改”),还是让当地“O”牌彻底退出舞台(俗称 “大改”)的争议,他们抽样调查警用车使用实情,在对某分局一个大院抽样调查时发现,车辆使用率只有40%;有一辆车一年只跑了8000公里,只是上下班 代步的个人专用交通工具。调研后,上海制定了“大改”决策,2004年1月1日起,全面取消“沪O”号牌。

其后,其他地区陆续采用上海的方案。截至目前,全国全面取消“O”牌的省份共有上海、北京、天津、重庆、浙江、江苏、陕西、河南、湖南、宁夏、四川、安徽等15个。

部分省份公安机关保留“O”牌

与全面取消“O”牌不同,内蒙古、山东是在下辖部分市取消“O”牌,其他下辖市仍在使用。湖北、广西则是回收除公安机关外其他单位的“O”牌。

昨日,广西自治区党委常委等四套班子领导带头,将“桂O”车牌的公务用车,换成普通民用车牌。之后,各下辖市、各厅局单位的“桂O”车牌,也将逐步换为普通民用车牌。

部分保留“O”牌省份统一标识

据统计,现河北、辽宁、云南等12个省份仍未取消“O”牌。但云南等地采取了与取消“O”牌截然相反的车改措施——包括“O”牌在内的公务车,张贴统一标识亮明身份。

之前,广东广州、惠州和河北保定、秦皇岛等未取消“O”牌的地区,也曾采取相同做法。但一些地区的公车标识制度,实践中多遇到尴尬。

一些市民反映,虽然在居住区、酒店、学校门口经常看到“O”牌车,可无从判断这些车是在执行公务,还是公车私用。

现在如果警用车违章,电子眼照拍不误,也一样要扣分、交罚款。

■ 由来 “GA”号牌发放失控公安部推“O”牌取代

“O”牌始于上世纪90年代初,其前身是“GA”号牌,之所以从“GA”改为“O”牌,是因为GA发放失控,从公安扩大到政府机关,甚至流入社会。

上世纪80年代初,全国各地的警用车辆,悬挂的都是民用号牌。直到1987年左右,根据公安部统一部署,省会警方开始启用公安专用车牌,例如西安警车使用了陕GA牌照、上海警方使用了沪GA号牌。

但几年后,GA牌照失控。为彻底扭转公安号牌使用混乱的问题,公安部决定废止GA号牌,除制式警用车辆外,公安机关在编的其他车辆统一换发使用发牌代号为“O”的专段民用号牌。

■ 乱象 夜查65辆“辽O” 15辆是套牌假牌

记者了解到,最初部分“沪O”号牌车辆被用作秘密侦查等警务工作,履行正常的紧急公务时,出示证件可获得优先通行权。当地媒体报道,后来“沪O”牌照越来越多,成为人人皆知的警车标志,还出现了不是警察也可以开着“沪O”车辆任意违章,而不受处罚的情况。一些执勤的交警面对“沪O”车辆无可奈何,常常是见到以后,悄悄转身当作没看见。

此外,“O”牌的发放范围也从公安机关“扩大”到党政机关。

例如陕西、广西、河南等地“四套班子”的公车,都曾挂“O”牌。2009年,呼和浩特决定取消“O”牌时,全市700副“蒙OA”警用车牌中,公安使用的有650副,另外50副被关系单位、合作单位使用,有的流入个人手中。

据 《人民公安》杂志报道,“豫O”使用三年后,河南公安厅于1998年上半年搞了一次清理整顿,查实非警用“豫O”等不按规定挂的“豫O”牌照600余副。 对于“O”牌乱象,时任河南省公安厅副厅长张程锋称:乱挂滥挂,谁都能挂,不仅公安机关挂,党政机关、检、法、司、安机关挂,其他部门也挂,甚至不少个体户、经理、老板的车都挂上了“豫O”号牌,打着公安机关的招牌耀武扬威。

去年3月20日晚,辽宁省政府纠风办当街设卡,筛查了途经的65辆“辽O”号牌车。其中15辆保时捷卡宴、丰田霸道等豪车,悬挂的“辽O”都是套牌和假牌。一辆丰田霸道车主说,着急去火车站送孩子,只有闯红灯才能不晚点,所以专门找朋友借了一副“辽O”牌。

■ 观点

“取消O牌是制约公车特权”

国家行政学院教授竹立家说,取消“O”牌如同“撕标签”,目的在于车车平等;公车标识相当于“贴标签”,广而告之“这是公车等待监督”,两种做法各有弊端。撕标签让公众发现公车私用的难度加大;贴标签让交警网开一面的可能性提高。

必须肯定的是,两种方法都是官方对治理特权车作出的积极尝试,问题的关键并不在于是“撕标签”还是“贴标签”,而在于如何制约公车背后的特权。几年前,有媒体报道说,山西太原交警透露,上岗前第一项“功课”就是记住领导的车牌。如果这种车牌背后的特权没有拔除,那么“撕标签”也好,“贴标签”也罢,特权空间 会一直存在。让公车敬畏法律、尊重公共利益,关键就在于怎样形成制度大于权力、管理不惧权力的执法氛围。

“撤O牌、亮身份都是进步”

尽管公车标识制度遇到了一些问题,但不论是取消“O”牌,还是让“O”牌亮明真身,都是公车腐败治理的一部分,都是在挤压公车背后权力的行使空间,所以都是一种进步。



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天王

临兵斗者皆阵列前行

     
发表于 2013-9-1 11:42:05
不是又改成什么识别号了吗?如此换汤不换药,特权不除,换牌无用!

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发表于 2013-9-1 12:51:22
我们没有O牌车,我们有AV牌车。

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发表于 2013-9-1 15:05:46
好 好事  哈哈

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发表于 2013-9-1 15:09:26
无用之举.换个号牌照样特权...特权在中国是杜绝不了的.

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发表于 2013-9-1 15:57:40
sxlml 发表于 2013-9-1 12:51
我们没有O牌车,我们有AV牌车。

这个真的有,还存在不少

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发表于 2013-9-1 16:44:23
不是换撤销牌子的问题,而是一部分特权意识的问题,特权意识不解决,换啥都是浮云。

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发表于 2013-9-1 17:16:47
换汤不换药,不过警察叔叔又多了一项工作,记车牌

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发表于 2013-9-1 17:35:26
下有各种对策

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发表于 2013-9-1 17:58:21
没救了

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